8 Août 2025

Publié par 陶赟

3600元婴幼儿补贴多不多？对账法国同类补贴

最近国内出台的《育儿补贴制度实施方案》中规定对符合法律法规规定生育的每个3周岁以下婴幼儿发放补贴3600元/年，直到其年满3周岁。

该补贴的金额多了还是少了？

不仅要从国内的经济情况来看，也要进行国际的横向对比来分析。我们就用鼓励生育政策比较完善的法国来对比。法国现行的对3周岁以下婴幼儿的补贴政策是从2004年起执行的，具体数额每年会根据物价指数进行调整。

中法对账

我们统一用年补贴额占年平均工资（税前）的比例来进行中法对账。

中国

2024年全国城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资（税前）分别为124110元和69476元，每年3600元补贴，占非私营单位年平均工资的2.9%，占私营的5.1%。如果按收入较低的群体（私营：农、林、牧、渔业）年平均工资（税前）46433元来计算，补贴占比为7.7%。

法国

2024年法国人年平均工资（税前）为39800欧元，对3周岁以下婴幼儿的补贴全额为2359欧元，占年平均工资的5.9%，该比例略高于对应的国内政策。

实际上，法国的补贴根据收入上限和抚养孩子数量而有所不同，收入低补助多，孩子越多，能拿补助的收入上限越高。

比如有一个孩子的双职工家庭，只要两人的年收入总额不超过40330欧元，就可以拿全额2359欧元的补助，占其单人收入比11.7%以上。有两个孩子的双职工家庭，要拿全额的话，两人的年收入上限就提高到了46434元。

具体情况还有很多种，本文就不展开了。另外，法国还有新生儿出生奖励，在怀孕第七个月就发放，全额为1084欧元。

对账小结

对比中法的情况来看，法国的政策更优惠、更细致全面一些，此外还有保姆费的报销，上学补助等等，还有完善便利的申请发放程序。当然，法国的人口危机比中国来得早，其鼓励生育政策也比实行了40年计划生育政策的中国要早得多，所以也更成熟。

法国经验的启示

从法国的经验来看，靠经济手段刺激是必须的，但还是不够的，要有更全面的医疗、教育和住房保障等，虽然也是最基本的，但也不足以让法国人多生娃。因此，需要更多从非经济方面的政策上来动脑筋，要更有创意。

结合当前国内的育儿总成本，包括经济上的和其他综合社会因素，这3600元，只能说是奖励了已经生育的和已经决定生育的小家庭，并不足以改变已经打算不生育或暂时不生育的夫妻的决定。所以，要真正扭转中国生育率断崖式下降的趋势，不仅要给足钱，而且要给足政策，各方面的政策。

中国应该如何制定鼓励生育政策？

这就需要我们清醒而深刻地认识到生育问题在今天已经关系到中华民族的生死存亡了。我们不仅要把鼓励生育作为比国防还重要的第一国策来研究，还要以鼓励生育为中心来展开全部的包括经济发展和民主化在内的国家战略，以及进行地方治理模式的改革。

比如：

生育多子女的妇女，是否可以直接拿育儿工资，待遇参考教师和公务员标准？
招聘多子女家庭之家长的企业或员工生娃多的企业是否有政策优惠？
多生娃的公务员是否可以优先晋升？
多子女家庭的孩子及父母亲，高考和考公是否可以加分？
中国历史大转型之后，多子女家庭出身的孩子在达到外语条件后，是否可以优先参加国际交换生计划和获得公费留学资格？
多子女家庭出身的候选人（孩子和父母）在抽签选议员中是否可以获得更多机率？

…

诸如此类。这些想法都值得细化研究，形成政策套餐。

改革新思路

中国历史大转型，转型的不仅仅是政治体制，而是全面的执政理念、国家战略和具体的政策方案。为此，我为《陶赟课堂》新设一个合集，称之为《改革新思路》，向大家介绍各种新的政策意见，每项政策写一个系列的文章。

本文是鼓励生育政策的第一篇，作为引文。本系列的下一篇文章谈《如何以鼓励生育为中心来展开国家战略和政策的制定》。

思考

为什么说中国的生育问题已经成为决定中华民族生死存亡乃至人类文明存亡的根本问题？

欢迎在评论区分享你的看法。关注“陶赟课堂”，努力成为中国历史大转型的精英！

#民主, #中国